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2020年05月30日  07:00   21世紀經濟(ji)報道   周瀟梟  

為控制疫(yi)情而推(tui)遲復工,企業(ye)面臨的(de)困難問題(ti)如何解決(jue)?甦州首個(ge)明文支持中xing)Σ笠ye)共(gong)渡難關,北ben) ?蝦hai)等地也推(tui)出類似的(de)積(ji)極政策。在做好疫(yi)情防控工作(zuo)同時bao) 轡染 ji)、穩預期(qi)的(de)積(ji)極政策有(you)望出台(tai)。

新型冠(guan)狀病毒感染的(de)肺炎來ci)菩xiong)洶(xiong),旺盛的(de)春(chun)節假期(qi)消費(fei)不(bu)再,為控制疫(yi)情而推(tui)遲企業(ye)復工時間,勢(shi)必(bi)對(dui)經濟(ji)造成短期(qi)沖(chong)擊,企業(ye)面臨的(de)困難問題(ti)如何解決(jue)?

2月2日晚(wan)間,甦州市政府對(dui)外(wai)發布(bu)《關于應對(dui)新型冠(guan)狀病毒感染的(de)肺炎疫(yi)情支持中xing)Σ笠ye)共(gong)渡難關的(de)十條政策意見(jian)》,成為首個(ge)明文“支持中xing)Σ笠ye)共(gong)渡難關”的(de)地方政府。

“甦州十條”推(tui)出了(liao)包括緩繳社保(bao)費(fei)、減免房租、減免稅費(fei)等實質性舉措。在各地競相改善營商(shang)環境、吸引(yin)外(wai)部投資的(de)背景下,甦州市政府率先(xian)表(biao)態,迎來外(wai)界贊譽。

不(bu)僅是甦州,2月3日,北ben) ?蝦hai)等地也推(tui)出類似的(de)積(ji)極政策。北ben)┤姓 ?謀biao)示,受疫(yi)情影響較大的(de)行(xing)業(ye)企業(ye),社保(bao)費(fei)征收期(qi)可延長至7月底;鼓勵為中xing)  食hu)適度減租,各區可給(gei)租賃企業(ye)適度財(cai)政補貼(tie)。上海(hai)市人(ren)社局表(biao)示,將延長社保(bao)繳費(fei)期(qi),推(tui)遲調整社保(bao)繳費(fei)基數為企業(ye)減負(fu)。

在扎實做好疫(yi)情防控工作(zuo)同時bao) 轡染 ji)、穩預期(qi)的(de)積(ji)極政策有(you)望出台(tai)。

“對(dui)于疫(yi)情這樣的(de)短期(qi)沖(chong)擊,應該采(cai)取短期(qi)政策加以對(dui)沖(chong),力度可以大一些,避免短期(qi)沖(chong)擊的(de)長期(qi)化(hua)。具(ju)體稅費(fei)減免政策,可以參考2003年非典時期(qi)政策,短期(qi)政策不(bu)會威脅到財(cai)政的(de)長期(qi)可持續性。”社科(ke)院(yuan)財(cai)經戰(zhan)略研究院(yuan)稅收研究室主任張斌對(dui)21世紀經濟(ji)報道記者表(biao)示。

為中xing)Σ笠ye)減負(fu)穩崗

西貝董(dong)事(shi)長賈(jia)國(guo)龍(long)近日表(biao)示疫(yi)情導jia)萬多員工待業(ye),賬上現(xian)金撐不(bu)過三個(ge)月。知名連鎖(suo)餐飲企業(ye)西貝尚(shang)且如此,更不(bu)要說de)切┘狗feng)險能力弱的(de)中xing)Σ笠ye)了(liao)。

為了(liao)幫(bang)助企業(ye)更好應對(dui)疫(yi)情沖(chong)擊,近日財(cai)政部、央行(xing)等部ke) 嗉掏tui)出新舉措,重(zhong)點支持與疫(yi)情防控相關的(de)衛生防疫(yi)、疫(yi)苗、醫用(yong)器材等企業(ye),對(dui)受疫(yi)情影響的(de)個(ge)人(ren)和tui)笠ye)也bu)喲罅liao)支持力度。比re)紓 dui)受疫(yi)情影響暫遇困難的(de)企業(ye),特別(bie)是小微企業(ye),不(bu)得盲目抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)。

春(chun)節期(qi)間無(wu)進賬、未來人(ren)員何時到位存(cun)變數,受疫(yi)情影響的(de)中xing)Σ笠ye),面臨的(de)不(bu)僅僅是貸(dai)款資金的(de)問題(ti)。

2月2日,甦州市政府圍繞支持中xing)Σ笠ye)共(gong)渡難關出台(tai)了(liao)“甦州十條”政策,包括加大金融支持、實施(shi)援企穩崗政策、緩繳社會保(bao)險費(fei)、減免房租、減免稅費(fei)、延期(qi)交納稅款等。

“企業(ye)經營中的(de)貸(dai)款利息、人(ren)員工資sheng) 孔狻?綾bao)等剛性支出壓力比較大,政策層(ceng)面可以做適度減免。尤其是受疫(yi)情沖(chong)擊較大的(de)餐飲、旅游、交運等行(xing)業(ye),一季度企業(ye)可能沒什麼現(xian)金收入,在社保(bao)、稅收zhan)贍煞矯嬋梢允實毖映佟!焙憒笱芯吭yuan)首席宏觀研究員羅(luo)志恆對(dui)21世紀經濟(ji)報道記者表(biao)示。

甦州市政府為中xing)Σ笠ye)提供了(liao)一些實質的(de)減免政策。比re)紓 dui)承租國(guo)有(you)資產(chan)類經營用(yong)房的(de)中xing)Σ笠ye),1個(ge)月房租免收、2個(ge)月房租減半;緩繳社保(bao)費(fei)的(de)期(qi)限最長6個(ge)月;受疫(yi)情影響確有(you)困難的(de),可申請(qing)減免房產(chan)稅、城鎮土(tu)地使用(yong)稅;有(you)困難xun)bu)能按期(qi)繳納稅款的(de)中xing)Σ笠ye),可依法(fa)申請(qing)延期(qi),最長不(bu)超過3個(ge)月。

在為中xing)Σ笠ye)減負(fu)同時bao) 罩菔姓 補睦行(xing)Σ笠ye)“穩就業(ye)”bao) dui)不(bu)裁員或(huo)少(shao)裁員的(de)參保(bao)企業(ye),可返還其上年度實際繳納失業(ye)保(bao)險費(fei)的(de)50%。

其他地方政府出台(tai)的(de)支持政策,大體相似,但也存(cun)在差異。2月3日,北ben)┤姓 旃  bu)《進一步支持zhi)da)好新型冠(guan)狀病毒感染的(de)肺炎疫(yi)情防控阻擊戰(zhan)若(ruo)干(gan)措施(shi)》,在加強疫(yi)情防控能力建設同時bao) 敖餼jue)企業(ye)生產(chan)經營困難”也是政策的(de)重(zhong)要落腳點。

北ben)┤姓 賦觶 dui)于旅游、住宿、餐飲等受疫(yi)情影響較大的(de)行(xing)業(ye)企業(ye),社保(bao)費(fei)征收期(qi)可延長至7月底;鼓勵企業(ye)與職工協商(shang)一致采(cai)取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作(zuo)崗位,盡量不(bu)裁員或(huo)少(shao)裁員bao)  dui)符合條件企業(ye)給(gei)與失業(ye)保(bao)險費(fei)返還。

2月3日,上海(hai)社保(bao)局對(dui)外(wai)發布(bu)消息表(biao)示,將從穩崗、社保(bao)繳費(fei)、培訓補貼(tie)等方面采(cai)取措施(shi),努力保(bao)障企業(ye)正常(chang)經營秩序(xu)、減輕企業(ye)負(fu)擔。其中,上海(hai)推(tui)遲調整社保(bao)繳費(fei)基數(社保(bao)繳費(fei)基數與當地平均收入掛鉤chang) ben)逐年上提),預計減輕企業(ye)社保(bao)繳費(fei)負(fu)擔101億元(yuan)。

更多幫(bang)扶政策有(you)望出台(tai)

甦州市政府列舉了(liao)十條支持中xing)Σ笠ye)共(gong)渡難關政策中之後,還加了(liao)一句話,“中央、省(sheng)出台(tai)相關支持政策,甦州遵照執(zhi)行(xing)。”

疫(yi)情對(dui)經濟(ji)造成短期(qi)沖(chong)擊,市場普遍預期(qi)更多積(ji)極政策有(you)望出台(tai)。比照2003年非典時期(qi),當時對(dui)于受疫(yi)情影響較大的(de)行(xing)業(ye),出台(tai)了(liao)相應的(de)稅費(fei)減免政策。

羅(luo)志恆表(biao)示,疫(yi)情對(dui)經濟(ji)的(de)影響會慢慢顯現(xian)出來。復工延期(qi)帶來生產(chan)和營業(ye)停擺,可能導jia)露┐?賢 ?肌 式鷸蘢﹫ 眩 糠痔?拷閑  狗feng)險能力較xian)醯de)中xing) ?笠ye)將面臨破產(chan)倒閉的(de)困境。

“當然,復工推(tui)遲是為了(liao)防控疫(yi)情擴散,通過采(cai)取強有(you)力的(de)防控措施(shi),來避免未來更大範(fan)圍的(de)停產(chan)停業(ye)。雖然現(xian)在財(cai)政收支平衡壓力較大,但當務之急是穩定中xing)Σ笠ye),這樣就業(ye)才(cai)有(you)來源,經濟(ji)才(cai)能實現(xian)穩定發展。更積(ji)極的(de)穩企業(ye)、穩預期(qi)的(de)nao) 枰 鎏tai),財(cai)政政策作(zuo)用(yong)很(hen)關鍵。”羅(luo)志恆指出。

2月3日,在國(guo)新辦發布(bu)會上,國(guo)家發改委(wei)副主任連維良表(biao)示,疫(yi)情對(dui)當前經濟(ji)特別(bie)是對(dui)消費(fei)的(de)影響在加大,尤其是對(dui)交通運輸、文化(hua)旅游、酒店餐飲和影視娛樂等服務消費(fei)影響比較大。疫(yi)情對(dui)經濟(ji)影響的(de)大小,取決(jue)于疫(yi)情防控的(de)進展gou)統尚(shang)?U庵鐘跋焓牆錐渦緣de)、暫時性的(de),不(bu)會改變中國(guo)經濟(ji)長期(qi)向好的(de)基本(ben)面。

“我(wo)們完全有(you)能力、有(you)信(xin)心打(da)贏疫(yi)情防控阻擊戰(zhan),我(wo)們也完全有(you)能力、有(you)信(xin)心把疫(yi)情對(dui)經濟(ji)的(de)影響降到最低。”連維良表(biao)示。

在嚴格落實疫(yi)情防控措施(shi),推(tui)動(dong)疫(yi)情拐點盡快到來的(de)同時bao) ji)極的(de)幫(bang)扶政策也有(you)望推(tui)出。連維良表(biao)示,分情形制定出台(tai)對(dui)沖(chong)疫(yi)情影響的(de)nao)嘰朧shi),特別(bie)是盡力幫(bang)扶受疫(yi)情影響較大的(de)行(xing)業(ye)企業(ye)。目前相關部門已經出台(tai)了(liao)不(bu)少(shao)這方面的(de)nao)嘰朧shi),後面還將有(you)序(xu)出台(tai)這方面的(de)積(ji)極措施(shi)。

張斌表(biao)示,可以參照2003年非典時期(qi)的(de)nao)嚦蚣埽 熱(re)綞dui)一線醫護人(ren)員、企業(ye)捐贈(zeng)物資sheng) 詵闌?鎰實齲 gei)與稅收減免;對(dui)于經營確有(you)困難企業(ye),允許其延期(qi)繳納稅收、社保(bao);對(dui)于受疫(yi)情影響較大的(de)特定行(xing)業(ye),包括住宿、餐飲、旅游、交通等行(xing)業(ye)企業(ye)進行(xing)稅費(fei)減免。這次wo)yi)情較嚴xian)氐de)地區,比re)縹 han)、湖北等地,可以允許其適用(yong)較為優惠的(de)nao)摺/p>

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